“彈劾總統”深度分裂美國

2019-12-12 04:13:40 環球時報 2019-12-12

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 譚福榕 ●陳一 任重 柳玉鵬

12月10日被美國《華盛頓郵報》稱作“加劇美國分裂的歷史性一天”。當天,眾議院的民主黨人動用國會在宣戰之外的另一最強“武器”,在美國歷史上第四次對總統提出彈劾條款,指控特朗普濫用職權和妨礙國會調查?!翱杀一闹嚒薄罢潍C巫”“史上推動速度最慢的政變”……特朗普和共和黨議員迅速回以嘲諷和猛烈反擊。俄羅斯《獨立報》稱,美國的政治氣氛變得不可調和,有跡象表明,共和黨人和民主黨人都將一條道走到黑。美國政治甚至社會,似乎都被黨派劃分為兩個陣營。而這也成為2020年美國大選的前奏。有分析認為,等待美國的可能是一次史上最激烈、最殘酷的大選——民意嚴重撕裂,兩大陣營水火不容地對立?!斑@對國家治理和政治穩定有極大的沖擊力和殺傷力”,11日接受《環球時報》記者采訪的國際問題專家說,彈劾總統給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀,展現給世界的是,“美國治理”出了問題。

民主黨加速推動彈劾程序

“你們真幸運,我成為你們的總統。一般的總統會躲在桌子底下,吮吸著大拇指說‘帶我回家,媽媽?!痹诿裰鼽h的彈劾條款公布幾小時后,特朗普現身關鍵搖擺州賓夕法尼亞州,回應支持者的歡呼。法新社稱,對于一個瀕臨成為第四個被正式彈劾的美國總統來說,特朗普聽起來仍頗有信心。1974年,國會還沒有就彈劾投票,時任總統尼克松就提出辭職,但特朗普對每一步進展都作出回擊,幾乎日日指責彈劾是“獵巫”。

然而正是這種做法,塑就特朗普的“第一宗罪”。在不到9頁的彈劾條款中,第二條款指控特朗普通過下令全面違抗眾議院對與烏克蘭問題有關的證詞和文件的法庭傳票,進行了“前所未有的、絕對的且不加區分的藐視”,損害眾議院的憲法權利。除此之外,條款指稱特朗普以“腐敗的方式”尋求烏克蘭政府的選舉援助,借助調查抹黑民主黨政治對手。

“特朗普背叛了國家”,美國《紐約時報》這樣總結彈劾條款的結論。該報說,民主黨人士指責,為了達到目的,特朗普利用兩項“官方行為”作為籌碼:提供3.91億美元的對烏安全援助,以及一次與烏克蘭總統的白宮會面。彈劾調查已經進行了兩個多月,這場漫長而緩慢的黨派對決將決定特朗普的總統任期,正式指控的提出是其中重要的里程碑時刻。

民主黨人緊鑼密鼓地推動彈劾程序。據美國全國廣播公司報道,當地時間11日19時,美眾議院司法委員會將召開彈劾條款審定會議,整個過程將向公眾直播。當晚,委員會就結果發表公開聲明。12日9時,議員們討論條款和修正案,并投票決定是否將彈劾條款提交眾議院。如果通過,眾議院很可能在圣誕節前進行全體投票?!度A爾街日報》稱,眾議院議長佩洛西需要獲得216票才能讓彈劾條款通過,鑒于所有共和黨眾議員料都將反對,233個民主黨眾議員席位幾乎沒有允許“變節”的余地。

只要眾議院通過至少一項彈劾條款,參議院就將審理彈劾案,判定對特朗普的指控是否成立。但只有獲得參議院2/3議員的支持,才能認定特朗普有罪,并將其免職?!都~約時報》說,這種情況出現的可能性微乎其微,尤其是在選舉年。

這正是特朗普和共和黨人有“底氣”的原因所在。美聯社稱,尼克松和克林頓都將被彈劾的前景視作總統生涯的嚴重威脅,但共和黨人用嘲笑的口吻來應對整個彈劾程序。共和黨參議員約翰·肯尼迪10日將彈劾聽證會比作“《星球大戰》中的一個酒吧場景”。國務卿蓬佩奧則斥責這是“國會山正在發生的搞怪行為”。共和黨眾議員努內斯說,聽證會是“一場作秀式審判”,是3年來政治操縱和卑鄙手段的結果。

有美媒援引消息人士的話說,特朗普私下表示,希望參議院轟轟烈烈地審理彈劾案。但共和黨并不愿被拖入其中太久。美國“國會山”網站11日報道稱,參議院的共和黨人正考慮加速審理程序,包括不邀請總統法律團隊的證人。參議員格雷厄姆說:“我希望結束這件事,越快越好?!?/p>

已經兩極分化的國家,變得更加分裂

在彈劾條款公布一個小時后,美國國會眾議院議長佩洛西轉變態度,宣布支持取代北美自由貿易協定的美墨加貿易協定?!度A盛頓郵報》稱這樣的進展堪稱罕見。該報說,一度被視作常態的“達成一致意見”,在如今兩黨嚴重對立的政治環境中,卻成為“反?!??!斑@一刻告訴我們一些關于自己的事情”,俄亥俄州前民主黨州長斯特里克蘭稱,很顯然過去幾年,憤怒和敵對的情緒成為美國政治的特征。而正在發生的事,很可能加重這一特征。

“他們在同一天,僅僅一個小時后就宣布支持我的新協議,你們知道是為什么嗎?”特朗普10日在賓夕法尼亞州諷刺眾議院民主黨人同意“放行”該協定,是為了避免彈劾案無法獲得選票的尷尬。他說,相比彈劾,美墨加協定才是民主黨能在國會獲得投票通過的“一線希望”。特朗普稱他和烏克蘭總統澤連斯基的通話是一次“完美談話”,并說自己受到的是美國歷史上“最輕的彈劾”?!八踔炼疾幌駨椲?。我沒有犯罪?!?/p>

在美國此前的3次彈劾總統事件中,約翰遜面臨11項指控,但在參議院表決時以一票之差躲過彈劾。尼克松遭到3項指控,他在彈劾程序初期就主動辭職。

而克林頓面臨4項指控,在參院表決中,贊同票明顯少于2/3,他得以繼續任職??ㄋ柊雿u電視臺稱,議員之間在彈劾總統問題上達成共識所需的條件,反映出雙方立場上的矛盾,但現在這種矛盾之尖銳,是民主與共和兩黨歷史上在有關彈劾的問題上從未出現過的。

《紐約時報》評論說,如果共和黨人堅定支持特朗普的情況沒有改變,且特朗普繼續進行挑釁式的辯護,那么針對他的彈劾投票就可能嚴格按照黨派路線進行。距離2020年大選還有不到一年的時間,此次行動在特朗普和國會民主黨人之間引發極具黨派色彩的歷史性憲法沖突——這場沖突很可能對兩黨都產生廣泛的政治影響,令已經兩極分化的國家變得更加分裂。

美國昆尼皮亞克大學10日公布的一項民調結果顯示,超過八成民主黨選民支持彈劾特朗普。但在共和黨選民中,反對彈劾特朗普的人占九成以上。

特朗普11日在推特指責彈劾是對憲法的濫用,民主黨將此作為大選工具。但有分析認為,事實上這對雙方都是“雙刃劍”?!抖砹_斯報》11日說,特朗普的反對者預計,即使無法成功彈劾他,也會影響他的聲譽,從而降低其再次當選的可能性。共和黨人則說服美國民眾相信,民主黨人是為了失敗的政治陰謀濫用權力。而這可能導致民主黨人失去明年入主白宮所需的選票。

彈劾讓美國“遠離”國際社會

“美國治理出了問題”,11日在接受《環球時報》記者采訪時,中國社科院美國所研究員袁征說,冷戰結束后,美國外部壓力減少,內部斗爭增加,左的更左,右的更右,現在已經很難就事論事。為了黨派利益扯皮越來越多,決策效率下降是肯定的。包括之前出現“茶黨”,出現“占領華爾街”,都在表明美國政治制度的運轉存在問題。雖然現在,美國黨爭對它硬實力的影響還有待觀察,但對其軟實力的影響是確定的。

俄羅斯塔斯社11日報道稱,訪問美國的俄羅斯外長拉夫羅夫10日在記者會上開玩笑稱,美國的政治生活總是伴隨著“制裁和彈劾”。他說:“在我看來,無論您選擇哪一天,到達華盛頓后不是面臨制裁,就是面臨彈劾?!?/p>

“彈劾案讓美國遠離國際社會”,德國《柏林日報》11日評論說,隨著彈劾案正式進入新的階段,以及2020年大選拉開帷幕,美國兩黨的重心可能偏向美國國內政治。特朗普政府可能越來越遠離國際政治,尤其是氣候變化等需要美國參與的議題。甚至因為國內政治對立加劇,特朗普可能加大與歐洲、中國等的對抗。

復旦大學美國研究中心副主任信強11日對《環球時報》記者說,美國一度認為自己的政治制度放之四海而皆準,但現在它自身政治體制里固有的弊端被徹底暴露和放大。不管最終結果如何,彈劾總統給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀。在接下來的大選中兩黨可能更加趨向于非理性,憲政危機也不能排除。對于這些,其他國家都在冷眼旁觀?!?/p>

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